24 от 30.01.2014

Скачать (115 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОАГАНСК
Нижневартовского района
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.01.2014 № 24
п.г.т.Новоаганск

О создании котировочной комиссии по осуществлению закупок для нужд городского поселения Новоаганск

В целях обеспечения эффективного использования средств бюджета поселения, совершенствования деятельности в сфере размещения закупок, обеспечения гласности и прозрачности закупок, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. Создать котировочную комиссию по осуществлению закупок для нужд городского поселения Новоаганск в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить положение о котировочной комиссии по осуществлению закупок для нужд городского поселения Новоаганск согласно приложению 2.

3. Признать утратившим силу постановления администрации городского поселения Новоаганск:
от 10.12.2010 № 97 " О создании Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации»;
от 20.09.2011 № 109 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения Новоаганск от 10.12.2010 № 97 «О создании Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации городского поселения Новоаганск»;
от 21.12.2013 № 404 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения Новоаганск от 10.12.2010 № 97 «О создании Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации городского поселения Новоаганск».

4. Отделу организации деятельности администрации (Н.В. Коренько) внести информационную справку в оригинал постановлений администрации городского поселения Новоаганск от 10.12.2010 № 97, от 20.09.2011 № 109, от 21.12.2013 № 404.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы поселения О.А. Алфёрову.

Глава городского поселения Е.Г. Поль

Приложение 1 к постановлению

администрации городского

поселения Новоаганск

от 30.01.2014 № 24

Состав

котировочной комиссии по осуществлению закупок

для нужд городского поселения Новоаганск

Приложение 2 к постановлению
администрации городского
поселения Новоаганск
от 30.01.2014 № 24

Положение
о котировочной комиссии по осуществлению закупок
для нужд городского поселения Новоаганск

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности комиссии по осуществлению закупок для нужд городского поселения Новоаганск (далее - котировочная комиссия) с целью заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках запроса котировок.
1.2. Основные понятия:
- определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения нужд Заказчика и завершаются заключением контракта;
- участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
- запрос котировок - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта;
- эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным Заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
1.3. Процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводятся Заказчиком.
1.4. В процессе осуществления своих полномочий котировочная комиссия взаимодействует с Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1.Котировочная комиссия в процессе своей деятельности руководствуется:
 Конституцией Российской Федерации;
 Гражданским кодексом Российской Федерации;
 Бюджетным кодексом Российской Федерации;
 Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
 другими федеральными законами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд;
 другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры;
 настоящим Положением.

3. Цели и задачи котировочной комиссии

3.1. Котировочная комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении запросов котировок, в том числе для осуществления:
3.1.1. проверки соответствия участников закупок единым требованиям и дополнительным требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;
3.1.2. рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, а также для отклонения заявок на участие в запросе котировок.
3.2. Исходя из целей деятельности котировочной комиссии, определенных в подразделе 3.1 настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению, если рядом с такой ссылкой не указано иного), в задачи котировочной комиссии входит:
3.2.1. обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросах котировок;
3.2.2. создание для потенциальных участников запросов котировок равных условий конкуренции;
3.2.3. соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок;
3.2.4. недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством;
3.2.5. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

4. Права и обязанности котировочной комиссии

4.1. Котировочная комиссия при осуществлении закупок имеет право:
4.1.1. обратиться к заказчику, уполномоченному органу за разъяснениями по предмету закупки;
4.1.2. обратиться к заказчику, уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения:
 о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
 о приостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
 о наличии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной и которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
 о наличии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки - юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также о применении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением, работ, оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
4.1.3. при необходимости требовать от заказчика, уполномоченного органа привлечения к своей работе экспертов (экспертных организаций) в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2. Котировочная комиссия при осуществлении закупок обязана:
4.2.1. в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, вскрыть конверты с такими заявками и (или) открыть доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассмотреть такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценить такие заявки;
4.2.2. непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
4.2.3. не рассматривать и отклонить заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4.2.4. непосредственно в день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформить и подписать протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
4.2.5. при оценке заявок на участие в запросе котировок учитывать преимущества в пользу учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов, являющихся участниками закупок, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.2.6. не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявок, поданных такими участниками, до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4.2.7. исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Права и обязанности членов котировочной комиссии

5.1. Члены котировочной комиссии вправе:
5.1.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе котировок;
5.1.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях котировочной комиссии;
5.1.3. проверять правильность содержания протоколов, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения;
5.1.4. письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок.
5.2. Члены Котировочной комиссии обязаны:
5.2.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
5.2.2. действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и настоящим Положением;
5.2.3. лично присутствовать на заседаниях котировочной комиссии, отсутствие на заседании котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
5.2.4. подписывать протоколы, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок методом запроса котировок;
5.2.5. соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по рассмотрению заявок на участие в запросах котировок;
5.2.6. соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по оценке заявок на участие в запросах котировок;
5.2.7. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур при осуществлении закупок методом запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Порядок формирования котировочной комиссии

7.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом Заказчика, уполномоченного органа, основанным на временной или постоянной основе.
7.1.1. В случае отпуска, болезни, командировки членов котировочной комиссии, включенных в основной состав, их обязанности исполняют члены резервного состава. В случае отсутствия членов комиссии включенных в основной и резервный состав, их обязанности выполняют лица, исполняющие обязанности.
7.2. Котировочная комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
7.3. Котировочная комиссия состоит из Председателя и других членов котировочной комиссии. В состав котировочной комиссии входят не менее трех человек - членов котировочной комиссии. Председатель является членом котировочной комиссии. По решению заказчика, уполномоченного органа, в составе котировочной комиссии может быть также утверждена должность секретаря котировочной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря котировочной комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член котировочной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
7.4. Членами котировочной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
В случае выявления в составе котировочной комиссии указанных лиц Заказчик незамедлительно заменяет их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
7.5. Замена члена котировочной комиссии допускается только по решению Заказчика.
7.6. Председатель котировочной комиссии:
7.6.1. осуществляет общее руководство работой котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
7.6.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов котировочной комиссии;
7.6.3. открывает и ведет заседания котировочной комиссии, объявляет перерывы;
7.6.4. назначает члена котировочной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;
7.6.5. в случае необходимости выносит на обсуждение котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе котировочной комиссии экспертов (экспертных организаций);
7.6.6. подписывает протоколы, составленные в ходе работы котировочной комиссии;
7.6.7. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.
7.7. В отсутствие председателя котировочной комиссии его обязанности и функции исполняет председатель комиссии из резервного состава.
7.8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
7.9. Секретарь котировочной комиссии осуществляет подготовку заседаний котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами).
7.10. Члены котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.