СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОАГАНСК
Нижневартовского района
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Р Е Ш Е Н И Е
от 12 декабря 2016г. № 191
п.г.т. Новоаганск
О бюджете городского поселения
на 2017 год и плановый период
2018 и 2019 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Новоаганск
Совет де¬путатов городского поселения Новоаганск
РЕШИЛ:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского поселения:
1.1. На 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского поселения на 2017 год в сумме 127107,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 99448,5 тыс. рублей согласно приложению 1;
общий объем расходов бюджета поселения в сумме 128130,1 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета поселения в сумме 1022,6 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января 2018 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга в сумме 0,0 тыс. рублей.
1.2.На плановый период 2018 и 2019 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета поселения на 2018 год в сумме 122215,4 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 137349,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления на 2018 год в сумме 94375,4 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 109444,7 тыс. рублей согласно приложению 2;
общий объем расходов бюджета поселения на 2018 год в сумме 123235,0 тыс. рублей, в том числе объем условно утверждаемых расходов в сумме 3036,5тыс.рублей и на 2019 год в сумме 138367,9 тыс. рублей, в том числе объем условно утверждаемых расходов в сумме 6829,7 тыс.рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета поселения на 2018 в сумме 1019,6 тыс.рублей и на 2019 год в сумме 1018,2 тыс.рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января 2019 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января 2020 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга на 2018 и 2019 годы в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга на 2018 и 2019 годы в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить:
перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения согласно приложению 3;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения согласно приложению 4.
3. Установить, что в случаях изменения в 2017 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского поселения или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета городского поселения и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета городского поселения изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета городского поселения и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета городского поселения или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета городского поселения, вносятся на основании нормативного акта администрации городского поселения без внесения изменений в настоящее решение.
4. Утвердить и направить на покрытие дефицита бюджета поступления из источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в 2017 году согласно приложению 5, в плановом периоде 2018-2019 годов согласно приложению 6.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам, ведомственным целевым программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2017 год согласно приложению 7, на плановый период 2018-2019 годов согласно приложению 8.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам, ведомственным целевым программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2017 год согласно приложению 9, на плановый период 2018-2019 годов согласно приложению 10.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2017 год согласно приложению 11, на плановый период 2018-2019 годов согласно приложению 12.
8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского поселения, в том числе в её составе перечень главных распорядителей средств бюджета городского поселения на 2017 год согласно приложению 13, на плановый период 2018-2019 годов согласно приложению 14.
9. Утвердить:
объем межбюджетных трансфертов, передаваемые бюджету муниципального района из бюджета городского поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на 2017 год согласно приложению 15, на плановый период 2018-2019 годов согласно приложению 16;
объем межбюджетных трансфертов городскому поселению из вышестоящих бюджетов на 2017 год согласно приложению 17, на плановый период 2018-2019 годов согласно приложению 18.
10.Учесть, что в составе иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета района, бюджету поселения, предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление переданных полномочий органов местного самоуправления района органам местного самоуправления городскому поселению Новоаганск в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорого местного значения в части содержания подъездных дорог на 2017 год в сумме 2104,4 тыс.рублей, на 2018 год в сумме 2188,4 тыс. рублей, на 2019 год 2295,6 тыс. рублей.
11.Утвердить в составе расходов бюджета городского поселения резервный фонд администрации городского поселения на 2017 год в сумме 470,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 470,0 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 470,0 тыс. рублей.
12.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского поселения на 2017 год в сумме 26899,3 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 28298,1 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 43457,6 тыс. рублей.
13. Отдел финансов администрации городского поселения в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.1 раздела 3 приложения к решению Совета депутатов городского поселения «Об утверждении Порядка регулирования отдельных вопросов организации и осуществления бюджетного процесса в городском поселении Новоаганск» вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения, связанные с особенностями исполнения бюджета городского поселения и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств городского поселения, по следующим основаниям:
перераспределение между главными распорядителями (получателями) бюджетных средств образовавшейся в ходе исполнения бюджета городского поселения экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету городского поселения;
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями (получателями) бюджетных средств бюджета городского поселения на финансовое обеспечение передаваемых учреждений, мероприятий и видов расходов, функций и полномочий, а также в связи с передачей муниципального имущества;
перераспределение бюджетных ассигнований между подпрограммами (мероприятиями) муниципальных программ городского поселения и ведомственных целевых программ городского поселения, а также между их исполнителями, соисполнителями;
уменьшение бюджетных ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по уведомлениям о применении мер принуждения (предписаниям) контрольных органов;
изменение бюджетной классификации расходов бюджета городского поселения без изменения целевого направления средств;
увеличение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, планируемых к поступлению из бюджетов других уровней;
изменение типа муниципальных учреждений городского поселения;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда на цели, определенные порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения;
зарезервированных на софинансирование государственных программ, в составе бюджетной классификации расходов бюджета городского поселения в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету городского поселения;
в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14. Разрешить отделу финансов администрации городского поселения вносить изменения в сводную бюджетную роспись с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете городского поселения в случае:
получения субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований, на исполнение указанных муниципальных контрактов.
15. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений городского поселения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации района в установленном порядке.
16. Уполномоченным органом по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения на 2017 год является Администрация Нижневартовского района в соответствии с заключенным соглашением.
17.Разрешить администрации городского поселения осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом городского поселения:
по средствам, выданным на возвратной основе, пеням, штрафам и процентам за пользование ими;
по неналоговым видам доходов в части, подлежащей зачислению в бюджет городского поселения.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с порядком (правилами), утвержденным решением Совета депутатов городского поселения.
18.Установить, что органы местного самоуправления городского поселения Новоаганск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности муниципальных служащих и работников казенных учреждений городского поселения, за исключением случаев изменения функций органов местного самоуправления поселения и казенных учреждений городского поселения, принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, Нижневартовского района поселению и ввода новых объектов капитального строительства.
19. Определить, что решения Совета депутатов городского поселения и иные муниципальные правовые акты администрации городского поселения, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского поселения на 2017 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского поселения и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского поселения на 2017 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
20. Установить, что бюджет городского поселения подлежит финансовому контролю в соответствии с действующим законодательством.
21. Главные распорядители средств бюджета городского поселения:
обеспечивают контроль подведомственных учреждений в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств бюджета городского поселения, своевременного возврата, представления отчетности;
осуществляют контроль за использованием субвенций и иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств бюджета.
22.Установить, что заключение и оплата бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского поселения, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов бюджета городского поселения и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского поселения, принятые бюджетополучателями сверх утвержденных им ассигнований не подлежит оплате за счет средств бюджета городского поселения текущего финансового года.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского поселения обеспечивается посредством казначейского исполнения бюджета через департамент финансов администрации Нижневартовского района по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
23. Разрешить администрации городского поселения производить уточнение бюджетных ассигнований по расходам соответствующего раздела бюджетной классификации на затраты, связанные с защитой интересов органов местного самоуправления городского поселения Новоаганск.
24. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются в порядке, установленном администрацией городского поселения в целях обеспечения потребности населения:
в транспортных услугах на внутрипоселенческих маршрутах и оказания финансовой поддержки транспортным организациям, оказывающим социально значимые услуги населению, в составе расходов бюджета городского поселения по разделу «Национальная экономика» предусмотрены средства на выплату субсидий организациям транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;
на возмещение фактически полученных убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на услуги организаций, предоставляющих населению бытовые услуги (бани), услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, в составе расходов бюджета городского поселения по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство».
для общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность в городском поселении, в составе расходов бюджета городского поселения по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».
25. Установить, что неиспользованные на 01 января 2017 года остатки межбюджетных трансфертов, полученные из бюджета района в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет района, в 2017 году в течение первых:
3 рабочих дней – средства федерального бюджета;
10 рабочих дней – средства бюджета автономного округа;
10 рабочих дней – средства бюджета района.
26. Обеспечить в процессе исполнения бюджета поселения реализацию Указов Президента Российской Федерации от 07.02.2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики», в части поэтапного достижения целевых показателей оплаты труда работников учреждений культуры.
27. Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета городского поселения в первоочередном порядке подлежат финансированию социально значимые расходы, связанные с:
оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда;
социальным обеспечением;
оплатой коммунальных услуг.
Перечень иных первоочередных расходов, не отнесенных к социально-значимым расходам, а также объемы лимитов бюджетных обязательств определяются администрацией городского поселения.
28. Решение опубликовать (обнародовать) на официальном сайте органов местного самоуправления городское поселение Новоаганск и в приложении «Официальный бюллетень» к районной газете «Новости Приобья».
29. Решение вступает в силу с 1 января 2017 после его официального опубликования (обнародования).
30. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по финансово-экономическим вопросам (О.В. Максимкина).
Председатель Совета депутатов
городского поселения Новоаганск
В.С.Прокопчук Глава городского поселения Новоаганск
Е.Г.Поль
Приложение №10 Приложение №11 Приложение №12 Приложение №13 Приложение №14
Приложение №15 Приложение №16 Приложение №17 Приложение №18 Приложение №7 Приложение №8 Приложение №9Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
