334 от 24.09.2015

Скачать (102.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОАГАНСК
Нижневартовского района
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.2015 № 334
п.г.т.Новоаганск

Об организации подготовки и обучения
населения на территории городского
поселения Новоаганск в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2006 N 144-п "Об организации подготовки обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации подготовки и обучения различных групп населения на территории городского поселения Новоаганск к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний и иной информации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1. Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения на территории городского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Службе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского поселения Новоаганск осуществлять координацию, методическое руководство и контроль мероприятий:
2.1. По пропаганде знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляемых с привлечением средств массовой информации в установленном порядке.
2.2. По повышению квалификации руководителей, должностных лиц и специалистов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, для повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заключать в установленном порядке договора с учебными заведениями, имеющими соответствующую лицензию, а также обеспечить среди работников широкую пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения Е.Г. Поль

Приложение к постановлению
администрации городского
поселения Новоаганск
от 24.09.2015 № 334

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОАГАНСК
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Настоящее Положение определяет основные цели, задачи и формы обязательного обучения населения способам защиты и действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории городского поселения Новоаганск во исполнение законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1. Основными задачами обучения населения городского поселения Новоаганск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
1.1. Обучение действиям по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
1.2. Выработка у руководителя местного самоуправления, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского поселения Новоаганск, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - организации), осуществляющих свою деятельность на территории поселения, навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
1.3. Совершенствование практических навыков службы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского поселения Новоаганск по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
1.4 Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС;
1.5 Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2. Обучение населения городского поселения Новоаганск способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обучение населения на территории городского поселения Новоаганск является обязательным для соответствующих групп населения и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
4. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в три года.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.
6. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).
7. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- Руководитель местного самоуправления, председатель, заместители и секретарь комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского поселения Новоаганск (далее – КЧС) и руководители организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;
- члены КЧС городского поселения Новоаганск в учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии;
работники структурных подразделений организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии;
- преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели-организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;;
- руководители организаций, не отнесенных к соответствующим категориям по гражданской обороне, руководители занятий по гражданской обороне, руководители и инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, руководители и работники эвакуационных органов организаций, диспетчеры потенциально опасных объектов, руководители служб и формирований, обеспечивающие осуществление мероприятий ГО и ликвидации ЧС организаций, - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
8. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
8.1. Для лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС (далее - работающее население), - проведение занятий по месту работы по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, учитывая, что организации обязаны планировать и осуществлять обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, создавать и поддерживать в соответствующем состоянии учебно-материальную базу, а также финансировать подготовку работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию формирований, проведение организациями учений и тренировок.
8.2. Для граждан, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население), - обучение в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопрограмм, просмотр телепередач по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, учитывая, что органы местного самоуправления муниципальных образований в установленном порядке планируют и осуществляют организацию обучения неработающего населения, работу учебно-консультативных пунктов по гражданской обороне, пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с привлечением местных средств массовой информации, а также осуществляют финансирование подготовки неработающего населения, проживающего на территории данного муниципального образования.
8.3. Для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся), - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном порядке, учитывая, что органы управления образованием, образовательные учреждения планируют и организуют подготовку обучающихся и работников подведомственных образовательных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проведение учений и тренировок, Дня защиты детей, а также проведение в системе дополнительного образования соревнований "Школа безопасности" и "Юный спасатель".
9. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется также в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых администрацией городского поселения Новоаганск и организациями согласно соответствующим планам основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на год, учитывая, что координацию и методическое сопровождение по перспективному планированию проведения учений и тренировок осуществляют служба по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского поселения Новоаганск и организации на опережающий период - 3 года, с учетом периодичности проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.
10. Служба по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского поселения Новоаганск в пределах своих полномочий:
10.1. Организует подготовку главы городского поселения Новоаганск, председателя и членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского поселения Новоаганск, специалистов службы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского поселения Новоаганск на основе соблюдения норм федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
10.2. Назначает работника управления, решать задачи по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
10.3. Создают, оснащают и организуют деятельность муниципальных курсов гражданской обороны по подготовке соответствующих должностных лиц, специалистов гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, а также учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания.
10.4. Планируют и осуществляют работу по развитию и совершенствованию учебной материальной базы муниципальных образований для обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
11. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации городского поселения Новоаганск, работников службы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского поселения Новоаганск, подготовки неработающего населения, в том числе проведение учений и тренировок, осуществляется за счет средств бюджета поселения в установленном порядке.
12. За невыполнение или ненадлежащее исполнение норм законодательства по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.
13. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области защиты населения и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляет начальник службы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского поселения Новоаганск.